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學習貫徹黨的十九屆四中全會精神
努力推動上海檔案工作實現新發展

作者:上海市檔案局(館)長 徐未晚

來源:中國檔案報

2019-12-06 星期五

????學習貫徹黨的十九屆四中全會以及習近平總書記考察上海重要講話精神,是全市當前和今后一個時期的重大政治任務。上海市檔案局(館)要按照中央、市委的部署要求,認真學習領會十九屆四中全會精神和習近平總書記重要講話精神,堅持把“四個放在”(把上海未來發展放在中央對上海發展的戰略定位上,放在經濟全球化的大背景下,放在全國發展的大格局中,放在國家對長江三角洲區域發展的總體部署中來思考和謀劃)作為工作基點,切實增強全面學習貫徹落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺,主動擬定《上海市檔案局(館)學習貫徹黨的十九屆四中全會以及習近平總書記考察上海重要講話精神工作舉措》,把學習貫徹落實到局(館)工作全過程、各方面,不斷提升檔案管理和服務水平,確保十九屆四中全會和習近平總書記重要講話精神在全市檔案系統落地生根。

????一要迅速掀起學習十九屆四中全會精神和習近平總書記考察上海重要講話精神的新高潮。黨的十九屆四中全會是在中華人民共和國成立70周年的重要歷史節點、決勝全面建成小康社會的關鍵時刻召開的一次歷史性會議,對于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化具有重大意義,影響深遠。習近平總書記考察上海重要講話高屋建瓴、深刻精辟,為上海發展把脈點穴、指明方向,具有很強的思想性、針對性、指導性。

????要貫徹落實中央和市委要求,分層分批抓好專題學習。要組織開展好理論學習中心組專題學習以及各基層黨支部、各部門的專題學習,將十九屆四中全會精神和習近平總書記重要講話精神迅速傳達到全體黨員干部,切實提升其政治意識、擔當意識、創新意識和服務意識,勇挑最重的擔子、敢啃最難啃的骨頭,使各級黨員干部成為推動新時代上海檔案事業進一步創新發展的中堅力量。

????要充分運用上海“黨的誕生地”這一紅色檔案資源,開展形式多樣的學習活動。根據中央和市委部署,制定學習貫徹專題宣傳方案,用好展覽、講座、期刊、網站、新媒體等宣傳媒介。要用好上海“黨的誕生地”這一紅色資源,立足檔案工作特點,在紅色檔案資源系統開發利用、深度開發利用、精準開發利用上下功夫,把學習貫徹十九屆四中全會精神和習近平總書記重要講話精神與學習黨史、新中國史、改革開放史結合起來,廣泛宣傳黨的光榮傳統、寶貴經驗和偉大成就,營造知史愛黨、知史愛國良好氛圍,進一步增強檔案干部貫徹落實十九屆四中全會精神和習近平總書記重要講話精神的責任感和使命感。

????二要把“黨管檔案”落實到檔案工作各方面、各環節。堅持“黨管檔案”原則,毫不動搖地堅持并不斷加強黨對檔案工作的絕對領導,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,在政治上、思想上、組織上把黨的領導貫徹落實到局(館)工作和全市檔案事業發展決策、執行、監督等各方面、各環節。

????要堅持“檔案工作姓黨”,不斷提高政治站位。認清機構改革后市檔案局調整為市委工作機關所擔負的職責,進一步加強黨對檔案工作的領導,堅定不移地履行黨的工作機關的政治職責,全面對標十九屆四中全會的新部署和習近平總書記對上海工作的新要求,自覺順應國家治理體系和治理能力現代化方向,在不斷學習貫徹中提升統籌規劃、政策法規、業務指導、科技引領、隊伍建設的能力水平。

????要堅持依法辦事、制度管事,提高檔案工作科學化水平。要把貫徹落實十九屆四中全會精神和習近平總書記重要講話精神與貫徹落實檔案法律法規緊密結合起來,在貫徹落實中不斷完善檔案治理體系,提升檔案治理能力現代化水平。積極關注《檔案法》修訂進程,結合上海實際,系統考量,深入調研,積極謀劃好全市檔案法規條例和檔案工作規章制度制定、修訂工作,進一步深化依法治檔,從法治層面為檔案事業發展提供保障。

????要堅持全面從嚴治黨,切實加強機關黨的建設和隊伍建設。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題,不斷夯實“為黨管檔、為國守史、為民服務”的思想根基,把全面從嚴治黨各項責任扛在肩上、抓在手上、放在心上。要以更高標準和更嚴要求進一步加強機關黨的建設,強化基層黨組織的組織力,提升基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。要在全市檔案系統努力營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍,不斷提升檔案干部隊伍的思想水平、境界格局、能力本領,鍛造一支政治素質好、業務能力強、創新意識高的干部人才隊伍,為檔案事業發展提供堅強保障。

????三要切實提高檔案工作服務大局的能力和水平。上海檔案系統要把貫徹落實十九屆四中全會精神與服務好黨中央、習近平總書記交給上海的重大戰略任務緊密結合起來,努力在全力實施三項新的重大任務和辦好中國國際進口博覽會等重大實踐中形成檔案領域體制機制創新的制度性成果。

????要深刻領會習近平總書記關于三項新的重大任務的戰略指引,形成重要領域、重要工作、重大活動檔案服務機制,更好地服務全國改革開放大局。要不斷深化長三角地區民生檔案“異地查檔、便民服務”,對接長三角綠色生態一體化示范區建設,推動建立更加便捷的長三角一體化檔案服務聯動新機制。要積極服務中國(上海)自由貿易試驗區建設,深化自貿區電子檔案“單套制”管理的范圍和內涵。積極服務自貿區臨港新片區建設,創新檔案管理體制機制,聚焦世界頂尖科學家論壇等重要工作,加強檔案資源建設。要加強金融證券行業“科創板”注冊制背景下檔案工作的指導,強化重要金融文件材料的收集工作。開展好中國國際進口博覽會檔案工作,為進博會留下真實完整的檔案記錄,以此為抓手,著力健全完善新形勢下重大活動檔案工作常態化、制度化的新機制。

????要不斷提高檔案服務群眾、服務城市治理的能力。習近平總書記在考察上海時對超大型城市治理提出了新的要求。全市要按照“一流城市要有一流治理”的要求,積極服務上海政務服務“一網通辦”“城市運行一網統管”,進一步落實《上海市“一網通辦”電子檔案管理暫行辦法》《政務服務“一網通辦”電子文件歸檔管理技術規范》各項要求,推進“一網通辦”平臺電子檔案安全、規范、高效管理,積極探索“一網通辦”平臺電子文件材料收集工作。今年以來,納入“一網通辦”平臺的民生檔案“全市通辦”已經服務群眾14萬人次,累計服務近37萬人次。要加大市區檔案館館藏檔案信息向“一網通辦”平臺歸集的力度,優化簡化跨部門跨層級跨區域辦事流程,深化民生檔案“全市通辦”工作,完善全市民生檔案資源建設管理利用機制,不斷拓展通辦受理點,在今年新增2種通辦檔案、總數達到17種的基礎上,確保實現通辦民生檔案種類明年增加到20種的目標。此外,也要及時總結基層鮮活做法經驗,著力創新思路方法,為鄉村振興、社會治理和解決“老小舊遠”問題提供檔案服務。

????要認真謀劃明年工作和“十四五”時期工作思路。全市檔案工作者要把習近平總書記重要講話精神和十九屆四中全會精神作為謀劃“十四五”時期上海檔案事業發展的總綱領,強化戰略預判和前瞻布局,解放思想,勇于突破,圍繞服務各項國家戰略,解決社會民生迫切需求和檔案事業發展重點難點問題,在強化檔案行政管理、夯實基礎業務工作、做強檔案服務民生、提高檔案數字化智能化水平、深化檔案資源挖掘利用、加快推進上海市檔案館新館建設等方面對標國際國內一流,提出一批“牽一發而動全身”“一子落而全盤活”的戰略舉措,促進上海檔案事業和市檔案局(館)工作在“十四五”期間持續創新發展,始終走在全國前列。

????原載于《中國檔案報》2019年12月5日 總第3458期 第三版

 
 
責任編輯:王思思(實習)
 
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