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南京市建鄴區

重調研強弱項鞏固數字檔案室創建成果

作者:董海燕

來源:中國檔案報

2019-12-06 星期五

????本報訊 近日,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,南京市建鄴區檔案部門開展了“全國示范數字檔案室”創建成果工作專題調研,查擺檔案信息化建設工作中存在的問題,以更好地在固根基、揚優勢、補短板、強弱項上下功夫,確保將“全國示范數字檔案室”這一優勢品牌鞏固好、建設好。

????2015年,建鄴區檔案局被國家檔案局確定為全國首批數字檔案室建設試點單位。在區委、區政府的大力支持和正確領導下,區檔案局在2017年11月通過了“全國示范數字檔案室”測試。兩年來,全區檔案信息化建設存在哪些問題?此次調研意在找出癥結,提出有針對性的意見建議。

????調研發現,全區檔案信息化建設優勢突出,目前有機關部門、街道、園區、直屬單位等一級檔案室(檔案進館單位)66家,下屬系統二級檔案室如社區、學校、醫院、直屬站(隊、所)等138家,檔案組織管理網絡基本實現全覆蓋,檔案規范化建設逐年提升,大多數部門、單位檔案規范化建設正逐步由省一星、省二星達到省三星級以上標準。近些年,全區檔案員隊伍建設也呈現年輕化趨勢,工作人員文化程度較高,較好地適應了檔案信息化建設的要求。一直以來,全區高度重視檔案信息化建設。2005年,區檔案局依托區政務網絡平臺和“智慧建鄴”協同辦公系統,研制了“建鄴檔案室管理系統”,并投入近百萬元對系統進行了多次升級改造,構建了在線歸檔、在線指導、在線管理、在線利用的檔案管理新模式,完成了與“智慧建鄴”協同辦公平臺的系統整合,成功將電子簽章技術引入檔案管理系統,并進行了多次升級改造,實現了擬稿、審核、簽發、蓋章、分發、擬辦、批示、傳閱等全流程在線流轉。全區除公檢法、工商、稅務等部門使用專業檔案管理系統軟件外,各機關部門、功能園區、街道等66個一級部門、單位全部統一使用建鄴數字檔案室管理系統,確保了部門、單位的數據統一管理。

????但全區仍存在制約檔案信息化建設的突出問題,主要表現在4個方面:無論區檔案管理部門還是各機關單位,存在信息化建設領導力度減弱的情況,有“歇口氣”的現象,多項有力舉措戛然而止;業務監督指導滯后,特別是機構改革直接影響了檔案監督指導工作,力度和密度顯著下降;網上辦公存在流于形式的現象,截至目前,仍有個別部門名為網上辦公,實際走線下流程;電子資源建設進展緩慢,2018年、2019年全區建成數字檔案室的一級部門(單位)在線移交的電子檔案分別為8998件、644件,照片檔案元數據錄入8237件,音視頻檔案元數據錄入304件。

????俗話說:“創業難,守業更難。”結合調硏中發現的問題,就如何破解難題,努力鞏固和提升全區數字檔案室建設成果,調研組建議,應進一步加強對數字檔案室建設重要性、必要性的宣傳,數字檔案室建設是智慧城市、智慧建鄴不可分割的一部分,區檔案管理部門應采取多種形式,加大宣傳力度,在全區形成“數字檔案室好用、管用、想用”的共識;進一步加強檔案管理部門對檔案工作的監管職責,上級部門和有關領導應重視檔案監管工作,融合區檔案局、區檔案館在檔案宣傳、監督、指導等方面的力量,迅速組織人員開展日常檔案行政執法、監督管理工作;進一步加強電子政務和數字檔案管理系統的應用培訓,區委辦(區檔案局)應牽頭組織,聯合區政府辦、區行政審批局、區信息中心、區檔案館等部門,結合全區數字檔案室建設中存在的問題,舉辦電子政務和數字檔案室業務應用培訓;進一步加強數字檔案室管理系統的升級改造,目前,區數字檔案管理系統的軟件還存在著一些缺陷,如統計功能不完善、元數據抓取功能有待提高等,要予以升級改造;進一步加強智慧檔案建設工作,在現有數字檔案室建設基礎上,集中有效資源在館室一體化、網絡環境、人與物(檔案設備)互聯互通、管理設施智能化等方面加大建設力度,有組織、有計劃、按步驟地開展智慧檔案館室建設。

????原載于《中國檔案報》2019年12月5日 總第3458期 第二版

 
 
責任編輯:王思思(實習)
 
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