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激活檔案人才“一池春水”

——江蘇省加強檔案人才重點工程建設創新實踐

作者:本報記者 崔志華 孫大江

來源:中國檔案報

2017-06-23 星期五

????編者按

????6月7日,國家檔案局在京召開了全國檔案專家選拔工作部署會議,會上,傳達了國家檔案局局長李明華對于扎實做好2017年全國檔案專家選拔工作的要求。江蘇省檔案局、河南省檔案局、湖北省檔案局的與會代表做了工作經驗交流發言。從即日起,本報三版陸續刊登江蘇、河南、湖北等省加強檔案人才工作的經驗做法,敬請關注。

????“一直沒有系統學習過檔案方面的知識,這次終于補上了檔案基礎知識理論這門課。”“以前只是埋頭苦干,通過系統學習開闊了視野,老師給我推開了一扇窗。”“我是一個中專畢業生,在檔案局已經工作20多年了,沒想到有一天能走進大學校園學習,這是我期盼了多少年的夢想。”“我在工作中有很多疑惑,通過與老師的交流,我的困惑得到了比較準確明朗的解析。”“這個學習平臺太好了,不僅課程豐富,而且全方位的開放,我可以按照自己的工作和興趣方向選擇課程。”“我是省檔案局推出檔案人才‘151工程’的受益者,這種精準培訓不論是對我專業知識理論的深度還是視野的寬度都有極大的提升。”這是近日在蘇州大學社會學院來自蘇州、鹽城、連云港、鎮江、泰州和省建設廳的6名學員向記者吐露的心聲,他們是江蘇省檔案人才“151工程”首批參加一個學期脫產跟班學習的培養對象。

????近年來,在省檔案局局長謝波帶領下,省檔案局領導班子高度重視檔案人才工作,自2016年以來,先后將《關于加強檔案干部隊伍建設的意見》納入《江蘇省“十三五”檔案事業發展規劃》,啟動全省檔案人才“151工程”,首次印發出臺《江蘇省“十三五”檔案人才發展規劃》,這一系列“人才新政”,不僅盤活了全省檔案高端人才資源,而且激活了全省檔案人才“一池春水”。

治國經邦,人才為急

????據2016年度檔案統計年報顯示,江蘇省6335名專職檔案工作人員中,研究生(包括博士、碩士、研究生班)學歷占10.3%,本科學歷占62.8%(其中檔案專業本科占9.9%),檔案專業研究生學歷僅占2.0%。這些數據反映出全省檔案人員學歷參差不齊,直接影響到檔案事業的發展。

????在江蘇省檔案局副局長趙深看來,積極采取有力措施,努力突破制約檔案事業發展的人才瓶頸,是推進江蘇“十三五”檔案事業發展的當務之急。“當前,江蘇檔案人才隊伍建設存在結構不盡合理、鉆研精神不足、創新能力不強等問題,集中表現在高層次人才偏少,特別是缺少具有全國影響的領軍型人才,而更深層次的原因在于許多單位推進人才工作的措施不夠系統、針對性不強,促進人才發展的機制不夠健全。因此,必須為檔案人才營造成長環境、搭建平臺、精準施策。”趙深在接受記者采訪時,冷靜深刻地分析了檔案人才隊伍建設面臨的形勢和存在的問題。

????“151工程”激起檔案人才活力的陣陣漣漪。2016年12月,省檔案局在南京召開“151工程”啟動儀式暨首屆學術論壇,吹響了江蘇加強人才隊伍建設的沖鋒號。所謂“151工程”,就是在江蘇檔案行政、業務和專業技術領域選拔思想政治過硬、工作業績突出、具有發展潛力的10名首席專家、50名高級專家以及100名優秀中青年業務骨干的培養對象,組成3個不同層次的檔案人才梯隊進行集中培養,為下一步檔案智庫建設積蓄力量的檔案人才項目。計劃到2020年,通過優勝劣汰,第一層次成長為在國內檔案管理、學術和科研領域有一定影響力的全省檔案首席專家,第二層次成長為在省內具有較高水平和影響力的全省檔案高級專家,第三層次成長為所在地區的優秀業務骨干。同時,第一層次作為推薦進入全國檔案專家信息庫的骨干力量,第二、第三層次分別作為上一層次后續人才選拔的儲備力量。

????“151工程”的實施,帶動了全省檔案人才工作的開展,培養對象們的學術活動變得活躍起來。今年春節剛過,蘇州率先召開全市“151工程”人才會議,組織交流并開展課題申報。作為第一層次培養對象的蘇州市檔案局副局長卜鑒民表示,為積極參與“151工程”,市檔案局專門成立了檔案人才工作領導小組,2016年共推薦12人入選“151工程”,此次召集大家在一起交流互動,目的是提高“151工程”入圍人員的責任意識和擔當精神,要求結合自身研究方向和優勢積極申報國家、省級科技項目,鼓勵年輕同志深入鉆研業務,勇于攀登,在不到5年的培養期內早出成果。今年4月,蘇州還承辦了“151工程”基礎理論研究小組第一次會議,就“地方檔案工作創新”“檔案學理論發展趨勢”等內容進行了專題研討;下一步,還將啟動與省“151工程”配套的“蘇州青年檔案人才培養計劃”,積極爭取將檔案人才融入全市“姑蘇人才”計劃,爭取更多的人才政策,從而加速檔案人才培養。

詩文隨世運,無日不趨新

????高點定位、高標謀劃、高效推進檔案人才工作。2017年4月,省檔案局和省人才辦聯合印發《江蘇省“十三五”檔案人才發展規劃》(以下簡稱《規劃》),作為全省人才規劃的專項規劃納入全省人才規劃體系,對“十三五”時期檔案干部和人才隊伍建設提出了一系列新辦法、新舉措。

????制定《規劃》就像是就醫問診,只有“對癥下藥”,對未來發展進行透徹的分析,同時了解自身的短板和最迫切的需求,才能制定出可操作性強的規劃方案。結合江蘇檔案部門的實際情況,《規劃》明確了建設高水準的檔案行政管理隊伍、創建一支高水平的檔案專家后備隊伍和建強推進“三個體系”建設人才隊伍的3項主要任務,確定了檔案領導干部能力建設工程、檔案人才“151工程”、檔案人員遠程教育工程、檔案人員技能實訓工程、中高級人才繼續教育工程、專項業務能力提升工程和出國培訓工作7個重點項目,進一步明確了全省檔案人才工作的著力點。

????“詩文隨世運,無日不趨新。”這句出自清代趙翼《論詩》中的詩句,被常州市檔案局副局長張步東用在了檔案人才工作上。他向記者表示,創新是檔案工作的生命,檔案人才工作與檔案事業發展息息相關,檔案人才工作也要隨著時代發展需求與時俱進。近年來,常州市檔案局在拓展人才培養渠道方面,依托陣地實施素質提升工程,“借腦育人”實施技能培養工程,選拔推薦實施人才創新工程,不斷突破并取得可喜成效。常州市在全省率先制定出臺了《常州市檔案局課題研究管理辦法》,從制度上最大限度地調動入選“151工程”人員鉆研業務的積極性和創造性;將人才隊伍建設作為《常州市檔案事業發展“十三五”規劃》中活力檔案建設工程的重要組成部分,營造人才工作良好氛圍;連續兩年將人才培訓經費列入部門年度財務預算,2017年起在預算中首次設立科研資金用于課題研究、人才開發和高層次人才培養;下一步,將建立充滿活力的檔案人才流動、職業生涯發展機制,采取嘉獎、評優、培訓等多種方式,留住業績突出、能力卓著的檔案工作者,不斷開拓檔案人才工作新局面。

不拘一格降人才

????“一年之計,莫如樹谷;十年之計,莫如樹木;終身之計,莫如樹人。”人才是第一生產力。江蘇省為選拔、培養檔案人才搭建了平臺,在實施人才發展戰略中,因地制宜,因需引才,結合本地實際精準施策,為加強檔案人才重點工程建設注入了全新的活力。

????為多措并舉做好專業人才培養,省檔案局按照“每個季度有活動、每半年有中等活動、每年度有大活動”的要求,通過組織論壇性、研討性、成果展示性等多種形式的學習交流研討活動,重點加大對“151工程”人才培養力度。在學術論壇開展交流活動方面,今年年底將召開“151工程”第二屆學術論壇,除專家報告外,將打破界限,從各層次培養對象中擇優選拔做學術報告,推動交流互動。在劃分小組對口交流方面,根據《全國檔案專家選拔與培養實施方案》確定的檔案執法、信息技術、監管指導、收集整理及面向社會征集和價值鑒定等6個領域,結合培養對象各自的工作內容與研究方向,組成相對固定的9個課題組,形成今后4年培養期內相對固定的專業研究團隊。在組織國家和省課題申報與研討方面,組織第一層次培養對象申報國家檔案局課題立項,組織第二、第三層次培養對象申報省檔案局科技成果立項,邀請專家指導。今年江蘇通過國家檔案局立項的8個課題中,有7個課題的負責人或主要成員為“151工程”培養對象。在脫產培訓方面,與蘇州大學簽訂協議,每學期選派4名至6名第二層次非檔案專業學歷培養對象跟班脫產培訓,計劃4年輪訓一遍。蘇州大學社會學院檔案系主任吳品才對此充滿信心,認為今年從“151工程”中選送的6位學員,來院開展短期全脫產研究性學習,為課堂理論教學注入了實踐的新風,實現了教學相長。在科研經費資助方面,為第一層次聘請知名專家做導師,實行專家帶培制,對獲獎成果進行獎勵并資助出版“151工程”叢書。

????人才工作的活力取決于體制和機制,據了解,為保障檔案人才工作起步、推進和可持續,江蘇將按照國家檔案局《全國檔案專家選拔與培養實施方案》的統一部署,進一步加快檔案人才建設步伐,在制度保障、組織保障和經費保障3個方面層層落實。目前,省檔案局以及南京、蘇州、常州、揚州等市已經落實了人才專項經費,其他各市也在積極爭取。對于計劃建立的“151工程”人才庫,實施人才培訓、考核、登記和中期評估制度,對所管理培養對象的業務水平、工作態度和成就業績進行考核,管理上實行跟蹤考核、動態管理、自然淘汰。近期,省檔案局正在制定《江蘇省檔案人才“151工程”管理辦法》,在增補機制中要求,中期評估期間可以適當增補和層次晉升,鼓勵跨越式成長;在自動退出機制中要求,尊重個人意愿,允許主動退出;在淘汰機制中要求,凡不參加活動者,如果是個人原因兩次不參加活動,或是組織原因3次不參加活動,立即發文通報自然淘汰。

????“我勸天公重抖擻,不拘一格降人才。”出自清代思想家、文學家龔自珍的這句詩,對于我們今天做好人才工作仍有啟迪。檔案人才培養的方式多種多樣,不應固定在一個模框里,江蘇省的經驗做法將為行業內提供理論與實踐的參考和借鑒。

????原載于《中國檔案報》2017年6月19日 總第3081期 第三版

 
 
責任編輯:張雪
 
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